“不忘初心、牢记使命”主题教育先进典型宣讲稿

　　守护安全 绽放精彩

　　——湖南省浏阳市应急管理局蔺传球

　　大家好，我叫蔺传球，来自湖南省浏阳市应急管理局。今天，我宣讲的题目是：守护安全，绽放精彩。

　　浏阳是世界闻名的“烟花之乡”，烟花爆竹又是安全生产的“高危行业”。作为“烟花之乡”的一名安全监管干部，我的理念是：只有坚守安全底线，才能让烟花绽放得更加精彩。

　　2003年，浏阳市组建安全生产监管局。当时，浏阳市的安全生产工作面临“两难”局面。一是监管难，全市共有烟花爆竹等高危企业1200多家；二是事故起数降低难，全市仅烟花爆竹行业每年安全生产事故死亡人数就有40余人，很多基层干部因此受到处分。

　　大家一致认为，这是一个“得罪人”的部门，没有人愿意到安监局工作。因为我在工作中“认死理”、敢较真，组织上安排我担任安监局副局长。

　　工作不久，我发现，这不仅是一个“得罪人”的部门，还是一个“高危”岗位。记得有一次，我在乡镇开展执法检查时，发现一家烟花爆竹生产企业存在重大安全隐患。该企业200多栋工房，分别由32个股东建设、生产，是典型的非法生产集中区。我当即对这家企业进行了查封。

　　浏阳地方不大，十里八乡多少沾亲带故。很快，送礼说情的就上门了，请我网开一面。但我只认一个死理：存在事故隐患，坚决不行。

　　企业股东们见软的不行，就来硬的。在我对企业进行“回访”时，煽动当地村支书带领上百位村民以“影响就业”为名，将我团团围住，并放出狠话：查封企业，就要我命。见此情景，我索性一屁股坐到企业门口，不厌其烦地宣讲安全生产的重要性。

　　不忘初心，方得始终。慢慢地股东们的思想通了，停止了非法行为。后来，这些工房被一家合法的烟花爆竹企业收购，并投入300多万元进行整改，打造成了浏阳市花炮骨干企业。当时带领村民围攻我的村支书专门找到我，说了两句话。第一句话是：当时，我杀了你的心都有；第二句话是：现在，我谢谢你。

　　工作久了，我发现，基层安监干部不仅要敢于“得罪人”、顶得住，有时候还要受点委屈。

　　2005年，江西境内高速公路发生一起客车追尾黑火药运输车的道路交通事故，造成31人死亡，因为黑火药跟浏阳沾点关系，我因此受到行政记过处分。说实话，当时我认为在这起事件中，浏阳市安监部门已经尽职尽责了，还要被问责，我觉得很委屈。

　　冷静下来，我仔细思考。为什么安监部门尽职尽责了，还是无法阻止事故的发生?到底存在那些监管漏洞?如何才能保障人们群众的生命财产安全?

　　牢记使命，砥砺前行。面对一个个困惑，我沉下心来探索安全监管的创新机制。根据浏阳市34个职能部门、11万家企业，梳理出烟花爆竹、危化、食品等8类行业，制订了刚性执法、记分管理、责任清单、26项主体责任监督检查模式、安全生产巡查制度、企业主体责任等一系列制度和措施。但在征求意见时，几乎所有职能部门一致回复：有异议、不同意。甚至还有人说我“出风头”、“捞政绩”。

　　安全生产无小事，必须坚守安全底线，才能保障人民群众的财产安全。我一个个部门上门沟通，跟他们激烈争辩，历时两年，6次征求意见，最终我起草制订的刚性执法、记分管理、责任清单、企业主体责任等制度和措施得以通过并开始实施。

　　真是功夫不负有心人啦。一系列制度和措施的实施，浏阳市构建起了纵向到底、横向到边的无缝隙、网格化、单元式安监大格局，实现了安全生产权责分明、齐抓共管的良好局面。

　　转变在悄然发生。

　　以烟花爆竹行业为例，截至2018年底，15年时间，浏阳市烟花爆竹产值增长了8倍，安全生产事故下降了90%，事故死亡人数由2003年的40余人下降到2018年底的4人。浏阳市因此被评为2018年“湖南省安全生产先进单位”。

　　企业主体责任落实到位，安监干部再也不用当企业的“安全员”了。不仅事故大幅下降，基层安监干部的工作量也大幅减轻。去年，浏阳市安监系统多名工作了10多年的工作人员第一次休了年假。

　　当初征求意见时回复“有异议、不同意”的职能部门负责人，也纷纷发来短信：老蔺，你不光是在为群众的生命财产安全着想，也是在为我们着想。

　　烟花爆竹等高危行业集中的浏阳，为何能成为安全生产先进典型?湖北省的同行们带着疑问前来取经，来时笑称：浏阳市的安全生产工作背后定有“高人”。走时，他们拉着我的手说：“原来，您就是这背后的‘高人’。”

　　我不是什么“高人”，我只是一名普通的“安监人”。我还是那句话：要想让烟花绽放得更加精彩，必须守住安全这个底线!

　　谢谢大家!