省民政厅 刘丽萍

各位领导、各位朋友：

　　大家好!

　　麓山苍苍，江水泱泱，湖湘文化，源远流长。古人云：“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，今人叹：“春风化雨润无声，民生民政总关情”。几千年来，传统文化的远香丝丝缕缕地沁入每一位湖湘儿女的心田，正是这种忧国忧民的担当情怀和大德大爱的文化传承不断地助推湖南公益慈善事业发展，犹如长岛人歌感天动地，又如洞庭波涌浩浩汤汤。

　　在步履铿锵的慈善湘军中，有一名风采卓然的退役军人。他叫邹肇睿，我国慈善领域最高荣誉—中华慈善奖的得主。

　　2008年的一个夏天，邹肇睿带着价值10000元的学习用品来到了常宁市塔山瑶族自治乡的鳌头小学。眼前的情景让他惊呆了：三间陈旧的平房又低又矮，狭小的操场长满杂草，孩子们穿着打满补丁的衣服,眼神里写满了对知识的渴望、流露出梦想难圆的忧伤。

　　随即，他又走访了两个贫困家庭。第一个家庭就让他目瞪口呆，这是一个什么样的家呀!男主人双目失明，又没有双手，女主人精神失常，望着客人只是傻傻地笑。可就是这样一个家，竟然要养活七个孩子。再一留神，但见房内的木板墙上写着一行粉笔字：“农历二零零七年七月初二，邻居打死我家一只鸡，要报仇”。第二个家庭依然是让人看着心痛：一位白发苍苍的奶奶独自艰难地养活两个可怜的孤儿，所谓的住房三面是用废木板和塑料袋搭成的，真不知祖孙三人是怎么度过寒冬和雨季的。

　　类似这样的家庭在瑶乡还不少，只是不幸的家庭各有各的不幸。归来之后，邹肇睿决定建立“一对一助学网”进行在线募捐，动员社会力量来帮助贫困家庭的孩子。

　　网站正式开通以后，他满怀期待，每天关注着捐赠情况。可是几个月过去了，捐款却寥寥无几。怎么会这样呢?

　　正当他为此苦恼的时候，湖南慈善领域发生了一件大事—2010年11月27日，经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，《湖南省募捐条例》正式出台了。

　　当地民政局慈善办的张主任约见了他，捧出一本《湖南省募捐条例》，对他说：“您知道爱心人士为什么不愿意捐款吗?他们担心上当受骗!您面临的困难症结在于三个字：公信力!怎么来提升公信力呢?答案都在这本《条例》里面。”

　　邹肇睿恍然大悟，立即对照《条例》予以改进。

　　他争取了募捐资格，落实了精准救助，尤其注重募捐过程的阳光透明，做到募捐主体、募捐方案、募捐情况、财产使用“四个公开”。

　　功夫不负有心人，通过他的不懈努力，“一对一助学网”赢得了公众的信任和支持。至今，吸引了5000余名爱心人士加入资助行列，筹集善款700万元，资助了5000名贫困学子。他第一次瑶乡之行走访的两个贫困家庭现在情况如何呢?第一个家庭的七个孩子中，适龄上学的都已经回到美丽的校园；第二个家庭的两个孤儿即将步入大学。

　　朋友们，爱心可以改变命运，同时，爱心也需要法治来呵护。在湖南这片慈善热土上，像邹肇睿这样拥有大爱情怀的人士还有很多，这一份情怀是多么可贵!然而，如果没有法治的呵护，爱心受到伤害，人心变得冷漠，社会失去信任，又是多么可悲!可喜的是，《湖南省募捐条例》的及时出台，规范了募捐行为，为慈善打造了一个透明的“募捐箱”，激发了人们对慈善的信心和热情!良法立，善治兴，有了法治护航的湖南慈善走进了万紫千红的春天。

　　湖南的民生更幸福了：近十年来，全省公益慈善组织发展到4000个，筹集慈善款物120亿元，开展慈善项目30000多个。10万名大病患者延续生命，20万名贫寒学子圆梦大学，600万名贫困对象得到了帮助。

　　湖南的人心更美了：90岁高龄的老人前来捐款，6岁的孩子投身志愿服务……一幅幅人心向善、人人行善的生动画卷在芙蓉国里铺展开来。三湘大地激荡着知善、向善、行善的文明之风。

　　习近平总书记强调 “让法之所向，成为民之所盼”。《湖南省募捐条例》是我国第一部专门规范募捐的地方性法规，它的出台，回应了人们对慈善事业的关切期待，是省人大科学立法、民主立法的生动实践；它的出台，具有里程碑式的意义，为国家出台《慈善法》提供了先行试探和重要参考；它的出台，推动慈善事业开启新征程、法治建设迈上新台阶、社会文明奏响新乐章。

　　朋友们，爱是文明的底色，爱是文化的根基，爱是幸福的源泉。因为有爱，“落红不是无情物，化作春泥更护花”；因为有爱，“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”；因为有爱，“无穷的远方，无数的人们，都和我有关”。让我们带着爱心上路，以德来滋养爱心，以法来呵护爱心，为建设富饶美丽幸福新湖南贡献慈善力量。